The largest US exchange has become a federal custodian

The U.S. Office of the Comptroller of the Currency (OCC) has granted conditional approval to Coinbase to create the Coinbase National Trust Company, a federally supervised national trust bank. According to CoinDesk and Bitcoin Magazine, this is the first such step for the largest US crypto exchange: Coinbase filed an application back in October 2025, and now the event that the industry has been waiting for for several years has become a reality.

It’s important to understand exactly what this means—and what it isn’t.

What does the federal trust charter provide

The National Trust Bank issued by the OCC is not a retail banking license. Coinbase has made it clear that it will not accept retail deposits and will not conduct fractional reserve banking. The charter is intended strictly for custodial and fiduciary services: storage of digital assets, supervision of settlements, clearing of tokenized instruments.

The practical effect is fundamental. Today, Coinbase holds Bitcoin in custody for 11 US spot Bitcoin ETFs, including BlackRock’s IBIT. All of these services operate through a mosaic of government licenses in different states. The OCC’s federal charter replaces it with a single regulator for all activities in all 50 states. For institutional clients—pension funds, insurance companies, asset managers—this is a critical distinction: many have mandates that require holding assets only with federally supervised custodians.

According to FinTech Weekly, Coinbase is the twelfth company in a wave of conditional OCC approvals in 83 days: Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Fidelity Digital Assets, Crypto.com, EDX Markets, Morgan Stanley and several others have received similar conditional approvals since December 2025. The only company with a full (not conditional) federal charter today is Anchorage Digital Bank.

What Coinbase hasn’t done yet

«Условное» — ключевое слово. Прежде чем чартер станет операционным, Coinbase должна: провести первое заседание совета директоров, принять устав, выстроить систему AML и комплаенс, нанять ключевой персонал, пройти предварительную проверку OCC. Только после этого — финальное одобрение. «Наш бизнес не будет работать под чартером OCC до получения финального одобрения», — подчеркнул Пол Гривол в разговоре с CoinDesk.

Контекст: Coinbase строит вертикальный стек

Федеральный чартер — лишь один элемент более широкой картины. В начале апреля Coinbase запустила BTC-оплату с конвертацией в USD для малого бизнеса. Ранее компания выступила кастодианом в заявке Morgan Stanley на MSBT ETF — первый банковский Bitcoin ETF в истории США. Теперь, если чартер OCC будет финализирован, Coinbase сможет потенциально взять кастодию под собственный федеральный надзор, не полагаясь на стороннюю инфраструктуру. Директор по институциональному бизнесу Грег Тусар прямо сказал: чартер «создаст фундамент для новых продуктов — включая платежи и сопутствующие сервисы».

American Banker процитировал аналитика Klaros Group Микеле Альт: «Условные одобрения отражают ведущую роль OCC в определении того, как крипто-деятельность будет работать внутри традиционной банковской системы». Банковские торговые организации высказывают опасения — они считают, что выдача чартеров крипто-компаниям увеличивает системный риск. Но OCC при главе Джонатане Гулде твёрдо отстаивает законность и целесообразность таких одобрений.

📌 Ключевые факты

▸ Событие: OCC выдал Coinbase условное одобрение на Coinbase National Trust Company, 2 апреля 2026 ▸ Заявка подана: октябрь 2025; субъект — de novo трастовый банк в Нью-Йорке ▸ Что разрешено: кастодия и фидуциарные услуги по цифровым активам под федеральным надзором ▸ Что запрещено: приём депозитов, дробное банкирование, кредитование ▸ Статус: условное одобрение — финальная проверка OCC ещё впереди ▸ Уже в кастодии: BTC для 11 спот Bitcoin ETF в США, включая IBIT BlackRock ▸ OCC-волна: 12 компаний за 83 дня (Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Fidelity, Crypto.com, Morgan Stanley и др.) ▸ Единственный с полным чартером: только Anchorage Digital Bank — планка высока ▸ Акции COIN: $171,10 на 2 апреля, диапазон 52 недель — $139–$445

Что это значит для рынка и Coinbase

The OCC’sFederal Charter moves Coinbase from being a “largest crypto exchange” to being a “federally regulated financial institution.” This is not semantics – it is a gap in the capital available to her. Institutional investors with $100+ trillion in total assets under management operate under strict regulatory constraints: many cannot hold digital assets with a custodian without federal oversight at all. Once the charter is finalized, this barrier disappears. Coinbase becomes the infrastructure layer for institutional crypto adoption – and this is long-term structural demand that does not depend on the price of Bitcoin.

---

⚠️ The material is for informational purposes only and does not constitute an investment recommendation.